泉大津市の街路事業

街路事業の概要や泉大津市内における道路関連の整備状況などをとりまとめた資料です。

1. 街路とは（街路事業事務必携平成22年より）

  街路は都市の中の道路であり多種多様な役割を担っている。市民生活や経済活動等に伴う自動車交通等を円滑に処理するだけでなく、市民が散歩を楽しんだりお祭りやイベントが開催されるなど人々が集い語り合う都市において最も基礎的な公共空間である。街路が交通機関はもとより都市において重要な公共空間であることは大正時代に制定された街路構造令を見ても明らかである。街路構造令は大正8年の旧道路法制定に伴い構造基準として道路構造令とともに内務省令として公布されており道路とは別に都市内の道路である街路について構造令が定められているのである。当時は馬車や荷車が主要な交通であったにもかかわらず構造令で例えば「廣路」であれば二十四間（約44m）以上の幅員として歩車道の分離、植樹帯や橋詰広場の位置づけ等都市内における空間としての機能を重視していたことがわかる。街路は都市を代表する公共空間を形成し、けやきの4列並木が美しい仙台市の定禅寺通りや大阪市の御堂筋などはまさに都市を代表する空間として多くの人が認識しており、あらためて都市における街路空間の重要性を再認識させられる。街路構造令はその後昭和27年の道路法改正に伴い昭和33年に道路構造令に一本化されることになる。また、街路の持つ空間機能としてはその他にも地下鉄や路面電車といった公共交通機関や上下水道、電力等のライフラインを収用し、街路は市街地の街区を構成し、沿道の市街地を誘導する機能を持っており、都市の基盤としてまちづくりの方向性を決める重要な役割を担っている。このような各種機能を整理すると次の表のようになる。

以上の通り街路は都市における自動車交通を処理するだけでなく都市を代表する公共空間として質の高い整備を進めていく必要がある。

2. 都市計画道路の整備状況（令和3年3月31日現在）

3. 南海本線連続立体交差事業関連都市計画道路

4.駅前広場の整備状況

5. 都市計画決定一覧

6. 道路関連事業史

  平成11年度より進めて参りました、都市計画道路南海中央線（森地区）道路改築事業が、平成26年3月28日もって供用開始しました。この区間の完成により、府道富田林泉大津線から高石市まで繋がりました。

歩道のキャッチフレーズ『森の散歩道』

  このキャッチフレーズは、地域の方々の参加によります「南海中央線北伸事業における歩道づくりワークショップ」において、検討されたキャッチフレーズです。

  ワークショップ参加者が思い描く歩道のイメージとして、「住民が歩きたくなる道」、「散歩をして憩える空間」という意見が多かったことから、「森の散歩道」というコンセプトが掲げられました。

お散歩マップ（森の散歩道）

森の散歩道では、おづみんの石像、地域の歴史を紹介する施設を設置し、皆さんが歩道を楽しんで散歩できるようなっています。森の散歩道を楽しんでいただくために地図を作成しましたので、ご利用ください。

なお、参考までに松ノ浜駅をスタート地点とし、池上曽根史跡公園、南海中央線（森地区）を経由して頂き、北助松駅までを散歩していただくと全長で、約3.5kmとなります。

1. 連続立体交差事業とまちづくり（街路事業事務必携平成22年より）

  連続立体交差事業は、市街地において連続して道路と交差している鉄道の一定区間を高架化又は地下化する事業であり、多数の踏切の除却あるいは新設道路との立体交差を一挙に実現するものである。本事業は、昭和44年9月に建設省と運輸省との間で締結され、平成4年3月に国鉄の分割民営化を受け決定された「都市における道路と鉄道の連続立体交差化に関する協定及び同細目協定」（いわいる建運協定）に基づき実施されていたが、平成16年4月より「都市における道路と鉄道との連続立体交差化に関する要綱及び同細目要綱」（連立要綱）に改め、これに基づき都市計画事業として都道府県又は指定都市が施行している。

  連続立体交差事業は、道路と鉄道との立体交差化による都市交通の円滑化をはじめ様々な効果をもたらす事業であり、その効果には次のようなものがある。

(1)  数多くの踏切が同時に除却されるため、踏切遮断により交通渋滞、踏切事故が解消される。

(2)  鉄道により分断されていた地域が一本化するため、周辺住民等の利便性が飛躍的に向上する。

(3)  周辺市街地における土地利用の可能性が増大する。

(4)  高架下空間や鉄道用地跡地が多目的に活用されることによりまちづくりのインパクトとなる。

(5)  駅部の高架化と同時に、駅前広場等の改良ができる。

(6)  鉄道施設の改良により、安全性の向上、騒音の減少等が図られる。

  このように、連続立体交差事業は、都市交通の円滑化ばかりでなく、まちづくり、都市の発展といった面においても、極めて大きな効果が期待できる事業である。

  また、連続立体交差事業とあわせて高架下空間、鉄道残用地の有効活用や、周辺における街路整備、駅前広場整備、土地区画整理事業、市街地再開発事業等のまちづくりを実施することにより、その事業効果を最大限に引き出すことが可能となる。このため、連続立体交差事業を実施するに当たっては、事前にこれらのまちづくりを総合的に計画することが重要である。

  連続立体交差事業は、このように影響が極めて広範囲に及ぶものであり関係機関等も多数にのぼる。したがって、事業の実施に当たって、多数の関係機関等との調整が必要となる。

2.南海本線（泉大津市）連続立体交差事業

  南海本線（泉大津市）連続立体交差事業は、大阪府が事業主体となり、起点の都市計画道路松之浜曽根線から終点の大津川右岸まで、約2.4km区間において、鉄道高架化工事と関連側道整備工事を実施したものです。

  平成24年8月4日の始発電車より下り線が高架化し、両線が高架化したことにより、踏切道8箇所が除却され、道路と鉄道が立体交差となりました。

  関連側道は、泉大津駅より北側は平成29年3月15日に、南側は平成29年3月30日に供用開始しました。車両（自転車を含む）は、電車の向きと同じ方向で、一方通行になっています。

2-1 事業の概要

(1) 事業の種別 都市計画事業

(2) 事業の施行者 事業主体・・・・・・・・・・・・・・・・・大阪府

    側道工事及び用地買収等・・・・・・・・・・泉大津市

    鉄道工事・・・・・・・・・・・・・・・・・南海電気鉄道株式会社

(3) 事業延長 約2,425m

(4) 道路との立体交差 9箇所

(5) 除却される踏切 8箇所

(6) 側道の概要

2-2 事業の沿革

昭和54年 8月  南海本線連続立体交差事業の促進について、2市1町（泉大津市、高石市、忠岡町）から大阪府へ要望

昭和56年 3月 「2市1町（泉大津市、高石市、忠岡町）南海本線連続立体交差事業基本構想」策定

昭和57年 3月 「泉大津駅周辺地区整備構想」策定

昭和58年 2月 「泉大津駅東側再開発周辺地区整備構想」策定

昭和61年 7月 「泉大津駅東地区市街地再開発事業基本計画」策定

昭和62年 3月 「第2次泉大津市総合計画」策定

平成2年・3年  連続立体交差事業の調査（国費）

平成 6年 6月  都市高速鉄道 新規事業採択

平成 7年 1月  都市計画決定（平成7年1月20日）

平成 7年 1月  連立事業に関する先行覚書締結（南海電鉄・大阪府）（平成7年1月20日）

平成 8年 1月  都市計画事業認可（平成8年1月8日）

平成 8年 1月  連立事業の土地取得等に関する覚書締結（南海電鉄・大阪府）（平成8年1月8日）

平成11年 3月  基本協定締結（南海電鉄・大阪府）（平成11年3月25日）

平成11年 4月  施行協定締結（南海電鉄・大阪府鳳土木事務所）（平成11年4月20日）

平成11年 7月  鉄道工事着手

平成12年12月  電波障害補償に関する覚書締結（南海電鉄・大阪府・泉大津市）（平成12年12月12日）

平成15年 1月  基本協定締結（大阪府・泉大津市）（平成15年1月30日）

平成15年 2月  仮下り線供用開始（平成15年2月21日）

平成16年 7月  仮上り線供用開始（平成16年7月16日）

平成19年 3月  変更施行協定締結（南海電鉄・大阪府鳳土木事務所）（平成19年3月28日）

平成20年 3月 「親子高架ウォーク」イベント実施（平成20年3月23日）

平成20年 6月  南海本線上り線高架供用開始（平成20年6月7日）

平成22年 2月  変更基本協定締結（南海電鉄・大阪府）（平成22年2月23日）

平成22年 3月  変更施行協定締結（南海電鉄・大阪府鳳土木事務所）（平成22年3月29日）

平成24年 8月  南海本線下り線高架供用開始（両線高架）（平成24年8月4日）

平成24年11月  連立事業における用地処理に関する覚書締結（南海電鉄・大阪府・泉大津市）（平成24年11月22日）

平成26年6月  高架下公共利用に関する確認書締結（南海電鉄・泉大津市）（平成26年6月19日）

平成26年 7月  側道関連工事着手

平成26年12月  泉大津駅東西通路全面開放（平成26年12月1日）

平成27年 3月  高架下公共利用に関する覚書締結（南海電鉄・大阪府・泉大津市）（平成27年3月31日）

平成27年 7月  松之浜駅東通線供用開始（平成27年7月22日）

平成27年 7月  松ノ浜駅東西通路全面開放（平成27年7月22日）

平成27年 9月  鉄道工事完了（平成27年9月30日）

平成27年11月  高架下公共利用協定の締結（南海電鉄・大阪府・泉大津市）（平成27年11月9日）

平成27年11月  栄橋通線（歩道 泉大津駅西側）供用開始（平成27年11月11日）

平成28年 2月  南海東2号線一部供用開始（平成28年2月24日）

平成28年 3月  景観市民会議「景観人の集い」、東陽・誠風・小津中学校による壁画完成（南海西1号線）（平成28年3月30日）

平成28年 4月  泉大津駅高架下開発における連携に関する協定の締結（平成28年4月1日）

平成28年10月  泉大津駅南高架下駐輪場供用開始（平成28年10月1日）

平成28年10月  松之浜駅高架下駐輪場供用開始（平成28年10月1日）

平成28年10月  景観市民会議「景観人の集い」、東陽・誠風・小津中学校、条南町自治会による壁画完成（南海東1号線）（平成28年10月29日）

平成29年 3月  南海東1号線、南海東2号線、南海西1号線、泉大津駅東通り線、松之浜駅東口交通広場供用開始（平成29年3月15日）

平成29年 3月  N.KLASS 泉大津駅高架下店舗オープン（平成29年3月16日）

平成29年 3月  南海東3号線、南海西2号線供用開始（平成29年3月30日）

平成29年 4月  泉大津駅中央高架下駐輪場供用開始（平成29年4月1日）

平成29年 9月 南海本線（泉大津市）連続立体交差事業完了

令和2年 3月 もんとパーク、おづルーフオープン（令和2年3月20日）

【写真】南海東1号線（壁画）

【写真】泉大津高架下

2-3 泉大津駅部

  泉大津駅部は、南海電気鉄道株式会社と本市が泉大津駅周辺の利便性と魅力の向上を目的に推進し、整備を進めてきました。「おおつと育むあたたかい暮らし」をコンセプトに、ベーカリーカフェ、イタリアンレストラン、立呑みバルなどの多様な飲食店がそろい、さらに「ココフレア」の展開により、子育て世代が利用しやすい環境を整え、地域の皆さまが滞在できる新しいコミュニティスペースが出来ました。

また、N.KLASS北側には、こどもの遊び場やイベント利用等ができる「もんとパーク」を整備し、さらにその隣には、高架下空間活用の連携協定企業により本市が推進する「あしゆびプロジェクト」の拠点となる施設として「おづルーフ」が整備されました。

2-4 松ノ浜駅部

  公共利用は、「駐輪場」になります